Le Gouvernorat représente l’État de la Cité du Vatican au World Telecommunication Standardization Assembly (WTSA-24)

Une importance stratégique pour les nouvelles technologies

Une délégation de l'État de la Cité du Vatican participera à la World Telecommunication Standardization Assembly (WTSA-24), à New Delhi du 15 au 24 octobre, et au Global Standard Symposium (GSS-24) le 14 octobre. C'est l'occasion de faire le point sur l'évolution des technologies, des normes et de l'organisation des télécommunications au Vatican. L'Assemblée WTSA et le Symposium GSS sont organisés par l'ITU-T, c’est-à-dire par l’International Telecommunication Union – Telecommunication Standardization Bureau. Il s'agit du secteur de l'ITU chargé de réglementer les télécommunications téléphoniques et télégraphiques. Nous en avons parlé avec l'ingénieur Luigi Salimbeni, Vice-Directeur de la Direction des télécommunications et des systèmes informatiques du Gouvernorat de l'État de la Cité du Vatican, qui participera à l'Assemblée mondiale. 

Vous avez acquis une longue expérience qui a débuté au Bureau Internet du Saint-Siège. Une évolution constante qui a apporté des changements significatifs.

Je me considère chanceux d'avoir vécu professionnellement toutes les évolutions technologiques importantes dans le domaine des télécommunications. Lorsque j'ai commencé à travailler dans ce domaine, la téléphonie était analogique, internet venait de naître et la téléphonie mobile commençait à peine à être évoquée ; même le cadre réglementaire qui régissait les télécommunications en Europe était complètement différent du marché libéralisé et concurrentiel auquel nous sommes aujourd'hui habitués. Le scénario a littéralement évolué sous mes yeux et cela a été un enrichissement professionnel unique.

Dans le cadre de votre expérience et de vos compétences, votre participation annuelle aux travaux de l'ITU est particulièrement importante.
Expliquez-nous, en quelques mots, de quoi s'occupe exactement l'ITU.

Les télécommunications constituent un écosystème très particulier, dans lequel coexistent des technologies et des services totalement différents et dans lequel ont lieu des poussées évolutives créées par les stratégies des États, mais également par les intérêts industriels. Le rôle de l'ITU consiste essentiellement à guider l'évolution des télécommunications vers des objectifs définis conjointement par tous les pays du monde, de manière à ce que tous les services fonctionnent efficacement, en utilisant au mieux les ressources, au bénéfice de tous les habitants de la planète et pas seulement des pays riches ou plus développés.

L'État de la Cité du Vatican a pratiquement toujours été membre de l'Union internationale des télécommunications, puisque l'État de la Cité du Vatican et l'ITU sont presque contemporains : dès la naissance de l'État, en 1929, il était évident que le téléphone et la radio (à l'époque, la télévision n'existait pas encore), ainsi que la poste, étaient des outils fondamentaux pour chaque État, mais en particulier pour un État comme l'État du Vatican, qui était très petit mais dont la tâche était de permettre au Pape de faire parvenir la voix de l'Église à tous les peuples du monde.

Quand l'État de la Cité du Vatican a-t-il participé pour la première fois à une conférence internationale ?

Dès 1932, l'État a participé à la première Conférence internationale des Organismes de  radio-télécommunications, au cours de laquelle l'ITU est née de la fusion entre la Convention télégraphique et la Convention radiotélégraphique. Le rôle de l'État de la Cité du Vatican dans ces conférences était déjà très actif à l'époque. Par exemple, on peut lire dans les actes de la conférence de l'ITU au Caire, en 1938, que la délégation de l'État de la Cité du Vatican s'opposa fermement  à une proposition présentée par certains pays visant à attribuer de façon permanente des intervalles de temps pour l'utilisation d'ondes courtes dans les transmissions à longue distance : en effet, cela aurait conduit à une situation dans laquelle les pays les plus développés auraient immédiatement demandé l'attribution de tous les intervalles de temps disponibles et les autres pays auraient dû demander aux premiers l'autorisation d'émettre. Au lieu de cela, la délégation du Vatican proposa de réglementer la gestion des temps de transmission sur la base d'accords bilatéraux ou multilatéraux entre les pays concernés : c'est la base des procédures de coordination qui sont encore utilisées aujourd'hui pour garantir à tous la possibilité d’offrir des services de radiodiffusion à longue distance sans interférences mutuelles.
Depuis lors, l'État de la Cité du Vatican a toujours été présent aux conférences de l'ITU, contribuant à définir les règles internationales régissant les télécommunications et affirmant son droit d'utiliser et de gérer ses propres télécommunications.

Compte tenu de ce qui précède, la présence de l'État de la Cité du Vatican sur la scène internationale apparaît significative pour les Télécommunications vaticanes.
Où se tiendra la prochaine assemblée de l'ITU ?

Depuis sa création, l'ITU a élargi et défini ses domaines d'action, en se structurant en trois secteurs : le premier, appelé ITU-R, traite spécifiquement des radiocommunications ; le deuxième, ITU-T, s'occupe de la normalisation des systèmes de télécommunications, comme par exemple les caractéristiques des fibres optiques ; le troisième, ITU-D, vise à développer et à diffuser l'utilisation des technologies de télécommunications, en particulier dans les pays en développement. Chacun de ces secteurs organise périodiquement une conférence internationale pour prendre ses décisions les plus importantes. Ensuite, tous les quatre ans, l'ITU organise une conférence dite « des Plénipotentiaires », qui réunit tous les pays membres pour discuter et prendre des décisions sur des questions d'importance stratégique pour les télécommunications mondiales.

En 2022, par exemple, la dernière conférence des Plénipotentiaires de l'ITU s'est tenue à Bucarest ; l'année dernière, en revanche, c’est l'assemblée du secteur ITU-R, c’est-à-dire la Conférence mondiale des radiocommunications, qui s’est réunie.  C’est au cours de celle-ci, entre autres, que la position orbitale d'un satellite de communication a été attribuée précisément à la Cité du Vatican. Cette année, c'est au tour de l'ITU-T, qui réunira l'Assemblée mondiale de normalisation des télécommunications à New Delhi, en octobre 2024.