El Gobernatorato representa al Estado de la Ciudad del Vaticano en la Asamblea Mundial de Normalización de Telecomunicaciones (WTSA-24)

La importancia estratégica de las nuevas tecnologías

Una delegación del Estado de la Ciudad del Vaticano participará, del 15 al 24 de octubre, en Nueva Delhi, en la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (WTSA-24) y en el Global Standards Symposium (GSS-24) el 14 de octubre. Será la ocasión para hacer un balance de la evolución tecnológica, normativa y organizativa de las telecomunicaciones en el Vaticano. La Asamblea WTSA y el Simposio GSS están organizados por el ITU-T, la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Este es el sector de la ITU encargado de regular las telecomunicaciones telefónicas y telegráficas. Hablamos con el ingeniero Luigi Salimbeni, subdirector de la Dirección de Telecomunicaciones y Sistemas Informáticos del Gobernatorato del Estado de la Ciudad del Vaticano, quien participará en la Asamblea Mundial.

Usted ha adquirido una amplia experiencia desde sus comienzos en la Oficina de Internet de la Santa Sede, una evolución constante que ha traído cambios significativos.

Me siento muy afortunado de haber vivido toda la importante evolución tecnológica de la Santa Sede en el campo de las telecomunicaciones. Cuando comencé a trabajar en este campo, la telefonía era analógica, internet estaba en sus inicios y la telefonía móvil apenas comenzaba a hablarse. Incluso el marco normativo que regía las telecomunicaciones en Europa era completamente diferente al mercado liberalizado y competitivo al que ahora estamos acostumbrados. El escenario ha evolucionado literalmente ante mis ojos, lo que ha supuesto un enriquecimiento profesional único.

En el ámbito de su experiencia y competencias, resulta especialmente relevante su participación anual en los trabajos de la ITU a nivel internacional. Explíquenos brevemente, ¿de qué se ocupa exactamente la ITU?

Las telecomunicaciones constituyen un ecosistema muy particular, donde conviven tecnologías y servicios completamente diferentes, y donde las estrategias de los Estados, junto con los intereses industriales, generan impulsos evolutivos. El papel de la ITU es, en esencia, guiar la evolución de las telecomunicaciones hacia objetivos acordados entre todos los países del mundo, de modo que todos los servicios funcionen eficazmente, aprovechando eficientemente los recursos, en beneficio de todas las personas y no solo de los países ricos o más desarrollados.

El Estado de la Ciudad del Vaticano ha sido miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones prácticamente desde siempre, ya que tanto el Estado de la Ciudad del Vaticano como la ITU son casi coetáneos. Desde la creación del Estado, en 1929, se comprendió que el teléfono y la radio (en ese momento no existía la televisión), al igual que el correo, eran herramientas fundamentales para cualquier Estado, pero especialmente para uno como el Vaticano, tan pequeño pero con la misión de permitir que la voz del Papa y de la Iglesia llegara a todos los pueblos del mundo.

¿Cuándo fue la primera participación del Estado de la Ciudad del Vaticano en una conferencia internacional?

Ya en el 1932, el Estado participó en la primera Conferencia Internacional de Entidades de Radio-Telecomunicaciones, en la que nació la ITU, fruto de la fusión entre la Convención Telegráfica y la Convención Radiotelegráfica. El papel del Estado de la Ciudad del Vaticano en estas conferencias ya era sumamente activo. Por ejemplo, en los archivos de la Conferencia de la ITU en El Cairo, en el 1938, se puede leer cómo la delegación del Vaticano se opuso firmemente a una propuesta presentada por algunos países que buscaban asignar permanentemente intervalos de tiempo para el uso de ondas cortas en transmisiones de larga distancia. De hecho, esto habría provocado una situación en la que los países más desarrollados habrían solicitado inmediatamente todos los intervalos temporales disponibles, y los demás países habrían tenido que pedir permiso a los primeros para transmitir. La delegación vaticana, en cambio, propuso regular la gestión de los tiempos de transmisión sobre la base de acuerdos bilaterales o multilaterales entre los países interesados. Esta es la base de los procedimientos de coordinación que aún se utilizan hoy para garantizar a todos la posibilidad de ofrecer servicios de radiodifusión de larga distancia sin interferencias mutuas.

Desde entonces, el Estado de la Ciudad del Vaticano ha estado presente en todas las conferencias de la ITU, contribuyendo a definir las normas internacionales que regulan las telecomunicaciones y afirmando su derecho a utilizar y gestionar sus propias telecomunicaciones.

A la luz de lo mencionado, la presencia del Estado de la Ciudad del Vaticano en el ámbito internacional de las telecomunicaciones parece significativa. ¿Dónde será la próxima reunión de la ITU?

Desde su creación, la ITU ha ampliado y definido sus áreas de acción, estructurándose en tres sectores: el primero, ITU-R, se ocupa específicamente de las radiocomunicaciones; el segundo, ITU-T, se encarga de la normalización de los sistemas de telecomunicaciones, como las características de las fibras ópticas; y el tercero, ITU-D, tiene como objetivo el desarrollo y la difusión del uso de las tecnologías de telecomunicaciones, especialmente en los países en desarrollo. Cada uno de estos sectores organiza periódicamente una conferencia internacional para tomar sus decisiones más importantes. Cada cuatro años, además, la ITU convoca una conferencia llamada “de Plenipotenciarios”, que reúne a todos los países miembros para discutir y decidir sobre cuestiones estratégicas para las telecomunicaciones mundiales.

En el 2022, por ejemplo, se celebró en Bucarest la última de las Conferencias de Plenipotenciarios de la ITU; el año pasado se reunió la asamblea del sector ITU-R, es decir, la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, en la que, entre otras cosas, se asignó la posición orbital de un satélite de comunicaciones para la Ciudad del Vaticano. Este año es el turno del ITU-T, que reunirá en octubre del 2024 a la Asamblea Mundial de Normalización de Telecomunicaciones en Nueva Delhi.